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Modello 231 e sicurezza sul lavoro 18001: sistema esimente per l’azienda, se attuato correttamente.

Come è noto la norma BS OHSAS 18001 costituisce uno standard riconosciuto a livello internazionale per l’implementazione di Sistemi di Gestione della Sicurezza.

Il legislatore italiano dimostra sempre maggiore interesse nei confronti di tale sistema di gestione ed ha persino introdotto un importante riferimento nel Testo Unico sulla Sicurezza (Decreto 81/08). Vediamo come.

La legge 123/2007 ha introdotto la corresponsabilità dell’azienda ai sensi del D.lgs 231/2001 per i reati di omicidio colposo e lesioni gravi o gravissime commessi con violazione della normativa sulla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Il Decreto 81/08 (Testo Unico Sicurezza) ha previsto la possibilità da parte dell’azienda di escludere la propria responsabilità in materia di salute e sicurezza sul lavoro mediante istituzione e l’efficace attuazione di un “Modello 231”.

Il Testo Unico Sicurezza va oltre, specificando all’art. 30 che i Modelli 231 conformi al British Standard OHSAS 18001:2007 o allo standard UNI INAIL (quest’ ultimo, meno utilizzato) si presumono essere conformi.

Di recente il Governo ha ribadito il suo interesse nei confronti dei Sistemi OHSAS 18001 e la loro stretta sinergia con il Modello 231; il Ministero del Lavoro ha in proposito emesso nel luglio 2011 una circolare esplicativa ad uso delle aziende che implementano Modelli 231 avvalendosi, per ciò che riguarda la sicurezza sul lavoro, degli standard UNI INAIL ed OHSAS 18001.

Si ricorda che lo Standard OHSAS 18001:2007 costituisce l’unico riferimento normativo sui sistemi di gestione della sicurezza, certificabili da un ente accreditato.

Pertanto, la tutela dell’azienda in materia di salute e sicurezza sul lavoro è data dal binomio inscindibile tra Modello 231 e Sistema di Gestione OHSAS 18001 certificato da un ente terzo ed indipendente.

Per spiegare meglio il potenziale del Modello 231 associato al Sistema OHSAS 18001, si riporta lo schema logico che seguirebbe il Giudice nell’ambito di un processo penale che vede l’azienda coinvolta, ai sensi del D.lgs 231/2001, per i reati di lesioni gravi o gravissime ed omicidio colposo commessi con violazione della normativa antinfortunistica.

Si precisa che la presunzione di adeguatezza data dal Sistema OHSAS 18001 + Modello 231 non va intesa come automatica esclusione della responsabilità dell’ente poiché in sede d’indagine il Giudice penale verificherà l’effettiva applicazione dei modelli adottati.

Ecco perché il Sistema OHSAS 18001 è consigliabile sia certificato da un ente terzo, Organismo di Certificazione, Accreditato da Accredia!

Infatti la verifica dell’effettiva applicazione è proprio la principale attività che l’Organismo di Certificazione terzo ed indipendente svolge in maniera continuativa sulle attività aziendali (le verifiche sono non solo iniziali ma anche periodiche nel tempo e sono svolte da professionisti qualificati). Con tali requisiti il Sistema ha pertanto altissime probabilità di essere giudicato efficacemente attuato da parte del Giudice, facendo valere l’esimente della responsabilità penale dell’azienda.

Infine, in riferimento alla delega di funzioni ed alla effettività della delega, è doveroso ricordare che l’obbligo di vigilanza in capo al datore di lavoro sul corretto espletamento da parte del delegato delle funzioni trasferite si intende assolto in caso di adozione ed efficace attuazione di un adeguato Modello 231 (rif. art. 16 del D.lgs 81/08 così come modificato dal D.lgs 106/2009).

Firma Area Consulenza Integrata